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2019-08-25 12:57 来源:汉网

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  ”中直机关各级党组织务必要思想上求实、工作上务实、行动上落实,力戒空谈,多干实事。学习培训要运用好《党的十九大报告辅导读本》等重要辅导资料。

三、用好新技术新媒体,服务广大党务工作者党委办公室作为局党委的办事机构,在日常工作中经常会接到局属各基层党组织提出的有关党员教育管理、党组织换届和调整等方面具体问题的咨询。要进一步创新方式方法,探索开展“机动式”巡视,更加机动灵活,当好流动哨,发现“灯下黑”问题,形成有力震慑。

  这就要求各级党组织特别是教研部门的党组织必须牢牢把握意识形态工作主动权,严肃政治纪律、宣传纪律,引导党员深入研究、精准解读习近平新时代中国特色社会主义思想,防止教学的片面性、简单化,帮助学员更好用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。刘云山强调,党委中心组学习具有很强的示范性,应当有更高的标准和要求。

  3月23日,治国理政论坛“‘四个全面’战略布局系列理论研讨会”首场研讨会在京召开,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆出席会议并讲话,强调“四个全面”战略布局是以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要内容,是我们党在新的历史条件下治国理政的总方略,要从推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业的高度,深刻认识和把握其重大意义、科学内涵、精神实质、内在联系和实践要求,不断把学习宣传贯彻引向深入。从讲发展的深度引导党员干部。

在“建功十二五”突出业绩评选活动的基础上,进一步深化内涵,扩大外延,持续推进。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国的发展大势,顺应实践要求和人民愿望,推出一系列重大战略举措,出台一系列重大方针政策,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,开辟了治国理政新境界,开创了中国特色社会主义事业新局面,实现中华民族从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃,推动社会主义中国不断焕发出强大生机活力。

  机关党建最大的政治就是要坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。机关党建发挥政治引领作用,最根本的任务就是教育引导广大党员干部全面学习贯彻中央对外工作方针政策,以五大发展理念指导党的对外工作,在党和国家中心工作中发挥更大作用。

  《通知》指出,要发挥领导干部示范带动作用。

  通过学习,深入领会全会明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”的重大而深远的意义,领会习近平总书记重要讲话精神,领会总书记关于全面从严治党一系列新思想新论断新要求,领会《准则》和《条例》的基本精神和要求,领会全面从严治党必须抓好“关键少数”的重要性紧迫性,切实把思想和行动统一到全会精神上来。本刊讯 中央和国家机关“强素质·作表率”读书活动主题讲坛百期座谈会8月25日在京举行。

  三是全国妇联各部门单位必须履行好全面从严治党主体责任。

  要充分认识明确习近平总书记的核心地位,是全会取得的最重大成果和历史性贡献,是我们党发展历程中具有重要里程碑意义的大事,必将载入党和国家光辉史册;要充分认识明确习近平总书记的核心地位,是全党的共同意志,是全党全军全国各族人民的共同心愿,是党和国家的根本利益所在,是坚持和加强党的领导的根本保证;要充分认识习近平总书记的核心地位,是在领导和推进伟大斗争、伟大事业、伟大工程的进程中形成的,是全党的选择,是人民的选择,是历史和实践的选择。

  确保党中央政令畅通,是维护党中央权威、保证党的集中统一的核心要求。我们党作为马克思主义政党、作为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,必须旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,严守党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治方向、政治立场、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  

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陈锡文谈粮食安全 着力提升“中国粮”竞争力

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核心提示:粮食安全问题已经不是简单的供给量的安全问题,而是中国农业的产业安全问题和中国农民的就业与生计安全问题。

“粮食安全问题已经不是简单的供给量的安全问题,而是中国农业的产业安全问题和中国农民的就业与生计安全问题。所以,一方面要提高农业生产的效率和竞争力,另一方面也要充分地利用世贸组织规则中允许对本国农业实施的保护条款,构建一个既符合国际规则、又适合中国特色的农业支持保护制度。”在清华大学中国农村研究院日前举办的博士生论坛上,中央农村工作领导小组原副组长兼办公室主任、清华大学中国农村研究院院长陈锡文深入分析了我国粮食安全面临的问题。

缺乏价格竞争力是软肋

2012年底以来,我国粮食生产面临的问题是:产量连续增长,但价格却持续高于国际市场价格。

“造成这一现象的原因颇为复杂。”陈锡文分析说,首先,近年来,我国的土地租金、人工工资、投入品和农业服务等粮食生产成本持续上升。主产区粮食的最低收购价格和临时收储价格也在持续提升。其次,人民币汇率坚挺。与2005年相比,人民币兑换美元已升约25%,意味着以美元结算的国际市场粮食降价进入中国市场。第三,国际金融危机的影响持续发酵,通货紧缩导致全球大宗商品价格暴跌。到2015年底,国际市场以美元计价的大米、小麦、玉米、大豆的价格分别下跌32.3%、32.2%、44.8%和34.9%。第四,全球海运价格暴跌,散装粮食从美国墨西哥湾到我国广东黄埔港的运价,如今只相当于2008年时的三分之一左右。国际粮价跌、海运价格跌、美元兑人民币汇率跌,“三跌合一”,最终就体现为进入我国粮食市场的国际粮食价格大幅下跌。

“但这并不能说明我国的粮食生产步入困境。世界各国的资源禀赋差异极大,由此也导致了各国粮食生产成本各不相同。”陈锡文说,我国按照世贸组织的规则,达成了农产品市场对国际市场开放的管理制度,这主要是关税配额制度。在这一制度中,我国政府承诺,对进口的主要粮食品种(小麦、玉米、大米)实行关税配额管理,即对配额数量内进口的粮食实行1%的关税,而对超过配额进口的粮食实行65%的关税。我国承诺每年进口粮食配额的上限为小麦963.6万吨、玉米720万吨、大米532万吨。迄今为止,上述三大谷物的进口数量都未达到我国承诺的配额数量。由于有关税配额制度,能够进口到我国的三大谷物数量上是可控的,不超过我国目前谷物总产量的4%。

从2009到2011年,我国在小麦、玉米、稻谷这三大谷物上就已渐次成为净进口国了。如国内粮价继续按前几年的态势持续上涨,预计5年至7年,我国粮价将全面高于按65%关税征收后的进口粮食完税成本价,那就意味着关税配额制度的防线将全面失守。另外,近年来,一些不受关税配额管理的品种进口量激增,如大豆、大麦、高粱和玉米、酒糟、木薯等。这些在饲料行业作为玉米替代品的品种,构成了对我国玉米市场的严重冲击。2015年,进入我国市场的这些替代品高达3927万吨,再加上配额内进口的玉米约473万吨,合计接近我国当年玉米产量的20%。

“这就迫使相应数量的国产玉米失去了市场,不得不进入仓库。这是引发粮食产量、库存量、进口量‘三量齐增’的一大原因。”陈锡文说。

推动粮价形成机制改革

粮价是农民最为关注的话题。2004年,为调动农民种粮积极性,国家明确提出全面开放粮食收购和销售市场。此后,为避免出现“谷贱伤农”局面,国务院又制定了在主产区实行最低收购价的政策。2008年到2014年间,国家每年都适当调高最低收购价水平,这7年中,小麦的最低收购价提高了63.9%,稻谷的最低收购价提高了90%以上。国家于2007年和2008年又先后对东北三省和内蒙古的玉米和大豆实行了临时收储政策,到2014年,国家公布的玉米和大豆临时收储价格比最初实行时分别提高了60%和29.7%。

“这两项政策的初衷都是为了对市场价格形成顶托作用,但在实行过程中也产生了一些副作用,那就是对市场机制的干扰。”陈锡文认为。

一个突出表现是,最低价和临时收储价逐步演变成了市场最高价。在东北和内蒙古,由中储粮系统收购的玉米,随着玉米临时收储价格的提高其比重也在不断上升。在主产区,粮食购销市场成为“政策市”,多主体经营、多渠道流通的粮食收储市场实际上已不复存在。

另一个表现是,粮食加工企业陷入经营困境,如果按市场均衡价格不可能收到粮食,而购买按中储粮拍卖价出库的粮食,利润太低,出现了“麦强面弱”“稻强米弱”等现象。

为此,今年中央一号文件提出:“按照市场定价、价补分离的原则,积极稳妥推进玉米收储制度改革”。

陈锡文表示,要加快改革玉米价格形成机制,让玉米价格由市场供求来决定,并以此引导农业生产区域布局和品种结构的调整,推动粮食的供给侧结构性改革。同时,要激活玉米购销多元化的市场主体,采取既有利于调动加工企业积极性,又有利于玉米去库存的相关政策措施,扩大加工企业对国内玉米的需求。此外,还要保障玉米生产者的合理收益,要研究出台符合国情和世贸组织有关规则的玉米生产者补贴制度,使农民在剧烈的市场波动中能够平稳渡过难关。记者 常 理

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